国土绿化先进经验系列报道

全域植绿  绿满鹤壁

中共鹤壁市委  鹤壁市人民政府

去冬以来，鹤壁市深入落实全省国土绿化提速行动建设森林河南工作部署，快速推进“全域植绿、绿满鹤壁”国土绿化提速行动，人工造林15.5万亩，完成任务的149%。

谋划布局早，廊道绿化进展快。廊道绿化既是难点又是重点，该市将廊道绿化放在实施森林河南十年规划第一年去突破，把京港澳高速公路、石武高铁、107国道、新老区快速通道、大白线大海线、高庙线等国道、省道及南水北调等两侧绿化建设和完善提升工程作为重点。目前，已完成廊道绿化1345公里、绿化面积5.96万亩，占年度任务3.47万亩的172%，占三年总任务的57%，是去年廊道绿化面积的5倍。

土地流转早，绿化用地破难题。创新土地流转机制，提前预留绿化用地。淇县出台优惠政策，按每亩1200元标准，集中流转廊道绿化用地，免费提供给有实力的专业绿化公司或育苗企业进行廊道绿化，土地使用期限长达25年。其他县区分别施策，破解了廊道绿化用地难题，受到林农、林企的积极响应，群众让地绿化积极性空前高涨，去年秋播前顺利完成土地流转任务，为迅速开展廊道绿化奠定了坚实基础。

兑付资金早，良性互动促成效。市政府将国土绿化专项投资列入财政预算，比去年提高1.5倍，用来奖励国土绿化先进县区。各县区不等不靠筹集资金，支付土地流转费用，确保企业顺利进地施工。良好的营商环境吸引20余家林业企业在鹤壁市投资3亿多元开展廊道绿化，沿线村民通过参与施工管护获得劳务报酬，实现了农民受益、企业得利、政府得绿的“三赢”目标。

方案制定快，明确重点工作。市县两级快速谋划冬春国土绿化工作方案，全力推进重要廊道绿化、荒山造林、特色经济林、乡村绿化、城市乡村景观节点等重点工程，以点带面、连线成片，共计打造精品工程、景观节点1000余处，增加园林小品500多个，栽植常绿植物100余万株。

苗木组织快，保障施工进度。简化招投标程序，组建由纪检、财政、林业等部门参与的苗木产地询价订购小组，在确保同等质量价格最低的前提下，就地签订苗木采购合同，确保苗木随挖随运，及时到位。

抗旱应急快，确保苗木成活率。该市从去年11月至今年8月初，长达10个月没有下过一次透雨，为了巩固绿化成果，市、县、乡、村、造林企业五级联动，关注天气预报、发布旱情预测，加强现场勘察，督导抗旱浇水，有的工程浇水10次以上。因抗旱浇水及时到位，苗木成活率均达90%以上。

不畏荒山坡地高，誓叫秃岭披绿装。全市国土总面积327万亩，其中，太行山山地、丘陵及火龙岗坡地带占总面积60%。20多年来，以淇县云梦山为代表的西部山区，持续发扬十万大军战太行精神，以全国绿化模范靳月英大娘为榜样，不畏艰苦，迎难而上，克服土层瘠薄、山势陡峭、交通不便、水源缺乏等困难，向荒山要绿，为山川增绿。总结多年经验，制定了困难地造林模式，本着“不栽无主树、不造无主林”原则，首选大户承包或村集体（简称权益人）经营管理的荒山坡地开展工程造林，严把整地、苗木、栽植、浇水等质量关，造一片、成一片，管护期满后交给权益人负责管护经营，发展林下种养殖、休闲采摘等项目，所得收益归权益人所有，提高了荒山造林积极性，由“要他植树”变为“他要植树”，昔日荒山秃岭如今披上浓浓绿装。

道路水源修的高，造林基础夯得实。为了确保绿化苗木栽得下、保得住、能成活、快成林，要求中标单位必须首先修筑施工道路，确保施工机械、送水车辆、绿化苗木尽快到达造林现场，施工道路兼顾防火隔离带和消防通道的功能。以鹤山区五岩山2500亩山区绿化精品工程为例，架设输水管线5公里，挖砌蓄水池5个，投放水泵、柴油机各4台，从一级水源经三级提升达500多米高的山顶，再分流至各个造林片区。今年连续干旱，该工程循环浇水10次以上，苗木成活率达到95%以上，为太行山困难地造林树立了典范。

造林工程质量高，石山也能成森林。在山区困难地造林工程施工中，严把整地、苗木、栽植、浇水等质量关。整地全部采用钩机挖坑、挑沟、人工垒堰或设置鱼鳞板，就近取土或客土回填树坑。苗木选择鹤壁乡土树种五角枫、黄栌、黄连木、侧柏等三年生以上苗木造混交林，植苗前用生根剂、保水剂蘸根，植苗后，10日内浇2-3次透水，用石片或薄膜覆盖，防止水分蒸发。同时，搞好浇水抚育、防火防羊等后期管护，确保困难地造林造一片、成一片、增绿一片。