林区不砍树 转型照样富 重点国有林区改革取得重要进展

5.1万人

　　林区森工企业目前剥离行政管理和公共服务机构706个，人员5.1万

3.74万元

　　职工人均年收入由改革前2014年的2.64万元，增长到2017年的3.74万元，基本养老、医疗保险全覆盖


9省区


　　我国国有林区主要分布在内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、四川、云南9个省（区）。重点国有林区经营总面积32.7万平方公里，森林覆盖率79.38%，森林蓄积25.99亿立方米


　　中共中央、国务院印发《国有林区改革指导意见》启动重点国有林区改革工作3年多来，国家林业和草原局认真贯彻落实重点国有林区改革“保生态、保民生”的指导方针，全力推进改革，取得了阶段性重要进展和成效。


　　生态保护成效不断提升。从2015年4月1日起，我国全面停止了东北内蒙古重点国有林区的天然林商业性采伐，标志着重点林区以牺牲森林资源为代价的发展历史彻底结束，从此进入了全面保护发展的新阶段。自此，重点国有林区每年减少木材产量373.4万立方米，每年少消耗森林蓄积630万立方米。


　　林区职工民生逐渐改善。重点国有林区全面停伐后，各森工企业通过增加管护岗位、发展特色产业、对外劳务输出等途径，对富余职工进行了妥善安置。同时优化产业结构，加快推进产业转型，带动职工就业增收。中央进一步加大改革支持力度，制定债务减免政策，扶持替代产业发展，安排棚户区改造16.9万户，职工基本养老、医疗保险实现全覆盖，林区职工人均年收入由改革前2014年的2.64万元，增长到2017年的3.74万元。


　　森工企业政事企分开取得积极进展。其中，内蒙古森工集团已经完成了全部社会职能的剥离。黑龙江省停止了森工企业承担的行政职能，成立了龙江森工工业集团有限公司。据统计，目前林区森工企业已剥离行政管理和公共服务机构706个，人员5.1万。


　　据介绍，我国国有林区主要分布在内蒙古、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、四川、云南9个省（区）。其中分布在黑龙江、吉林、内蒙古3省（区）范围内的为重点国有林区，林区内有5家森工（林业）集团公司，下辖87个森工企业局（林业局），现有林业职工34.8万人。重点国有林区经营总面积32.7万平方公里，森林覆盖率79.38%，森林蓄积25.99亿立方米，在我国生态建设全局和林产品储备中具有举足轻重的战略地位。